Internetda reklama va uning belgilanishi: Jarimalardan qanday qochish mumkin

Reklamani majburiy belgilash to‘g‘risidagi qonun bir necha yildan beri amal qilmoqda, biroq buzilishlar hanuzgacha ommaviy tusda davom etmoqda. Kimlarga bu talab tegishli, nimalar qilish kerak va xatolar uchun qanday sanksiyalar qo‘llaniladi — bularni tahlil qilamiz.

2022-yil 1-sentabrdan boshlab Rossiyada barcha internet-reklama majburiy tarzda belgilanishi shart: “Reklama” degan belgi, reklama beruvchining ma’lumotlari va token — reklama ma’lumotlari operatori (ORD) tomonidan berilgan noyob identifikator bo‘lishi kerak. Ushbu talablar Federal qonunning 38-FZ-soni “Reklama to‘g‘risida”da mustahkamlangan va tarmoqda tarqatiladigan har qanday tijorat kontentiga tatbiq etiladi.

Markirovka nima va u nima uchun kerak

Markirovka — bu internet-reklamani hisobga olish tizimi bo‘lib, davlatga kim, nima va qaysi mablag‘ evaziga reklama qilayotganini ko‘rish imkonini beradi. Huquqiy asos — Federal qonunning 38-FZ-soni “Reklama to‘g‘risida” 18.1-moddasi (2021-yil 2-iyuldagi 347-FZ-sonli Federal qonun bilan kiritilgan, 2024-yil 26-dekabrdagi 479-FZ-sonli tahrirda amal qiladi), u Roskomnadzorga internetdagi reklama haqidagi ma’lumotlarni hisobga olish, saqlash va qayta ishlash majburiyatini yuklaydi. Aynan shu asosda yagona internet-reklama reyestri (ERIR) ishlaydi: Roskomnadzor ERIR orqali barcha reklama kampaniyalari — ishtirokchilar, byudjetlar, kreativlar va ularning qamrovi haqidagi ma’lumotlarni oladi.

Maqsad — bozor shaffofligini ta’minlash, “soya” reklama va taqiqlangan tovar hamda xizmatlar haqidagi talablarni buzish bilan kurashish. Yon ta’siri — bozorning barcha ishtirokchilari uchun yangi majburiyatlar va jarima xavflari.

Kim reklamani belgilashi shart

Talab “reklama zanjiri”ning barcha ishtirokchilariga taalluqlidir: reklama beruvchilar (reklama buyurtmachilari), reklama tarqatuvchilar (maydonchalar va nashriyotlar), reklama agentliklari va vositachilar, shuningdek, reklama tizimlari operatorlari (Yandex.Direct, VK Reklama va boshqalar). O‘z tovar yoki xizmatlarini o‘z ijtimoiy tarmoqlarida targ‘ib qilayotgan jismoniy shaxslar ham ushbu talab doirasiga kiradi.

Qanday reklama belgilanishi shart

Internetda joylashtirilgan va Rossiya auditoriyasiga mo‘ljallangan har qanday reklama kontenti belgilanishi kerak: banner va tizerlar, tijorat taklifi bo‘lgan ijtimoiy tarmoqlardagi postlar, bloger va inflyuenser integratsiyalari, kontekstli va targetli reklama, reklama xarakteridagi email-xabarnomalar, media maydonchalardagi nativ nashrlar, reklama maqolalari va homiylik kontenti.

Ko‘p tarqalgan noto‘g‘ri tushuncha

Ko‘pchilik “organik” nashrlar yoki to‘g‘ridan-to‘g‘ri to‘lovsiz postlar uchun markirovka shart emas deb hisoblaydi. Bu noto‘g‘ri: agar nashr har qanday shaklda (pul, tovar, chegirma, xizmat) mukofot evaziga yaratilgan yoki joylashtirilgan bo‘lsa, u reklama hisoblanadi va belgilanishi shart.

Nima reklama hisoblanmaydi: FAS pozitsiyasi bo‘yicha tahlil

Kontentni belgilashdan oldin, u umuman reklama ekanligiga ishonch hosil qilish kerak. Federal qonunning “Reklama to‘g‘risida” 2-moddasining 2-qismi to‘g‘ridan-to‘g‘ri qonun ta’siridan chiqarilgan to‘qqizta axborot toifasini sanab o‘tadi. Rossiya FAS 2023-yil 14-noyabrdagi 821/23-sonli buyrug‘ida ushbu normalarni amalda, jumladan, internet va ijtimoiy tarmoqlarga nisbatan batafsil tushuntirib berdi. Quyida — barcha toifalar va amaliy misollar bilan tahlil.

1. Siyosiy reklama, saylovoldi tashviqoti va referendum masalalari bo‘yicha tashviqot

Siyosiy reklama “Reklama to‘g‘risida”gi Qonun doirasidan to‘liq chiqarilgan (38-FZ-sonli Qonunning 2-moddasi 2-qismi 1-band) va maxsus saylov qonunchiligi bilan tartibga solinadi. Bu degani, nomzodlar va partiyalarning tashviqot materiallari, referendumda “ha” yoki “yo‘q” uchun tashviqot reklama qonuni bo‘yicha belgilash talablariga kirmaydi. Shu bilan birga, bunday tashviqotning internetda joylashtirilishi Federal qonunning “Saylov huquqlari asosiy kafolatlari to‘g‘risida” belgilangan boshqa qoidalarga bo‘ysunadi.

2. Qonun bo‘yicha oshkor qilinishi majburiy bo‘lgan ma’lumotlar

Tashkiliy-huquqiy hujjatlar asosida tashkilot e’lon qilishi shart bo‘lgan ma’lumotlar (shartnomalardagi rekvizitlar, OAV to‘g‘risidagi qonunning 27-moddasiga muvofiq periodik nashrda majburiy ma’lumotlar, qimmatli qog‘oz emitentlari tomonidan axborotni oshkor qilish va boshqalar) reklama qonunchiligi doirasiga kirmaydi. Masalan, gazeta nomi logotip ko‘rinishida — bu majburiy rekvizit, reklama emas (38-FZ-sonli Qonunning 2-moddasi 2-qismi 2-bandi).

3. Ma’lumotnoma va tahliliy materiallar

Bozor sharhlari, ilmiy tadqiqotlar, tahliliy hisobotlar, soha hisobotlari — agar ularning asosiy maqsadi aniq bir tovarni targ‘ib qilish bo‘lmasa, reklama hisoblanmaydi (38-FZ-sonli Qonunning 2-moddasi 2-qismi 3-bandi). Tahririy maqolalar, tele va radiodasturlar, videolar va boshqa axborot materiallari, agar ular aniq bir tovar yoki xizmatga qiziqish uyg‘otmasa va yashirin reklama bo‘lmasa, qonun doirasidan chiqariladi.

4. Ishlab chiqaruvchi yoki sotuvchining o‘z sayti, ijtimoiy tarmoqlari va ilovasi

Rasmiy sayt, ijtimoiy tarmoqdagi rasmiy sahifa yoki ishlab chiqaruvchi/sotuvchining mobil ilovasida joylashtirilgan tovar assortimenti, narxlar, chegirmalar va xarid shartlari haqidagi ma’lumotlar reklama hisoblanmaydi — ikki shart bajarilganda: ma’lumotlar tashrif buyuruvchilarni assortiment bilan tanishtirish uchun mo‘ljallangan va bo‘limlar/rubrikalarga guruhlangan. Kompaniyaning o‘z resurslaridagi o‘z aksiyalari, tadbirlari va kontragentlari (hamkorlari) haqidagi ma’lumotlar ham shunday.

5. Kataloglar va agregatorlar

Marketpleys yoki agregatordagi turli ishlab chiqaruvchilarning tovarlari haqidagi bir xil ma’lumotlar reklama emas, chunki ular bir xil tovarlar orasidan aniq birini ajratib ko‘rsatmaydi va unga alohida qiziqish uyg‘otmaydi. Internet-do‘kondagi tovar kartochkalari, e’lonlar agregatorlaridagi e’lonlar ham shunday.

6. Foydalanuvchi so‘rovi bo‘yicha qidiruv natijalari

Organik qidiruv natijalari reklama emas: foydalanuvchi o‘zi so‘rov yuborgan va ma’lumot unga javoban taqdim etiladi. Boshqa holat — pullik e’lon (kontekstli reklama) yoki natijalar sahifasida paydo bo‘ladigan banner: bunday material reklama deb tan olinadi va belgilanishi shart.

7. Xaridorlarning fikrlari

Saytlardagi maxsus bo‘limlardagi fikrlar xaridorlarning shaxsiy fikrini bildiradi va reklama emas. Xuddi shunday, muallif tijorat maqsadisiz tovar haqidagi taassurotini ijtimoiy tarmoqda bo‘lishsa, bu ma’lumotnoma-xarakterli material hisoblanadi. Biroq, agar bunday nashrda xaridga chaqiriq, haddan tashqari maqtov yoki mukofot evaziga yozilgan bo‘lsa — FAS uni reklama deb baholashga haqli.

8. Homiylarning logotiplari saytning maxsus bo‘limida

Tadbir yoki tashkilotning rasmiy saytida homiy va hamkorlar haqidagi ma’lumot (shu jumladan ularning logotiplari) “Hamkorlar” yoki “Homiylar” maxsus bo‘limida joylashtirilsa va bu ma’lumot homiyga mustaqil qiziqish uyg‘otmasa va uni targ‘ib qilish maqsadiga xizmat qilmasa, reklama hisoblanmaydi.

9. Davlat va mahalliy hokimiyat organlarining xabarlari

Federal, mintaqaviy va mahalliy hokimiyat organlarining rasmiy xabarlari, agar ular reklama xarakteridagi ma’lumotlarni o‘z ichiga olmasa va ijtimoiy reklama bo‘lmasa, reklama deb tan olinmaydi (38-FZ-sonli Qonunning 2-moddasi 2-qismi 4-bandi). Bu, xususan, davlat organlari saytlaridagi rasmiy nashrlar, Rospotrebnadzor ogohlantirishlari, FVV xabarlari va shunga o‘xshash materiallarga taalluqlidir. Agar bunday xabar aniq bir tovar yoki xizmatni targ‘ib qila boshlasa — u reklama xarakteriga ega bo‘ladi.

10. Tadbirkorlik faoliyati bilan bog‘liq bo‘lmagan yozuvlar, ko‘rsatkichlar va e’lonlar

Reklama xarakteridagi ma’lumotlarni o‘z ichiga olmagan yozuv va ko‘rsatkichlar (masalan, ofis eshigi oldidagi tashkilot nomi va ish vaqti ko‘rsatilgan oddiy lavha) reklama emas (38-FZ-sonli Qonunning 2-moddasi 2-qismi 5-bandi). Xuddi shunday — tadbirkorlik faoliyati bilan bog‘liq bo‘lmagan jismoniy shaxslar yoki tashkilotlarning e’lonlari (2-moddasi 2-qismi 6-bandi): shaxsiy mulkni sotish, yo‘ldosh qidirish, tizimli daromad olishsiz repetitorlik xizmatlari haqidagi shaxsiy e’lonlar. Chegara tadbirkorlik faoliyati belgisi bilan aniqlanadi: e’lon tizimli tijorat xarakteriga ega bo‘lsa — u reklama bo‘lib qoladi.

11. Fan, adabiyot va san’at asarlarida tabiiy tilga olingan tovarlar

Tovar, brend, ishlab chiqaruvchi yoki sotuvchining asarga tabiiy tarzda kiritilgan va o‘zi reklama xarakteridagi ma’lumot bo‘lmagan tilga olinishi “Reklama to‘g‘risida”gi Qonun doirasiga kirmaydi (38-FZ-sonli Qonunning 2-moddasi 2-qismi 9-bandi). Asosiy so‘z — “tabiiy”: tilga olish asarning ajralmas qismi bo‘lishi kerak, reklama bloki sifatida kiritilmasligi lozim. Badiiy matn yoki sharh ko‘rinishida yashirin reklama — bu reklama, qonundan istisno emas.

Chegara noaniq: qachon ma’lumot reklama bo‘lib qoladi

FAS ta’kidlaydi: materialni reklama yoki axborot sifatida tasniflash har bir aniq holatda, mazmuni va joylashtirish sharoitlaridan kelib chiqib amalga oshiriladi. Sotuvchining har bir sahifasida joylashgan statsionar banner, aniq bir tovarni boshqalardan ajratib ko‘rsatsa — bu reklama. Ishlab chiqaruvchi saytida boshqa kompaniyalar haqidagi ma’lumot, ularni e’tiborga molik qilsa — bu ham reklama. Eng kichik shubha tug‘ilganda, belgi qo‘yish xavfsizroq.

Markirovkaning uchta majburiy elementi

1. “Reklama” belgisi

Belgisi aniq, o‘qilishi oson va iste’molchi reklama xabarini ko‘rishidan oldin ko‘ra oladigan joyda bo‘lishi kerak. “Reklama xabari” ham mumkin — lekin rus tilidagi ekvivalenti bo‘lmagan xorijiy so‘zlar (Ads, #ad, Sponsored) qabul qilinmaydi.

2. Reklama beruvchining ma’lumotlari

Yuridik shaxs yoki YATT uchun — INN va nomi; jismoniy shaxslar uchun — F.I.Sh. va INN. Ma’lumotlar iste’molchiga ochiq bo‘lishi kerak: e’lonning o‘zida yoki ERIRdagi reklama beruvchi kartochkasiga havola orqali.

3. Token (erid)

Joylashtirishdan oldin reklama ma’lumotlari operatori tomonidan beriladigan noyob identifikator. Token URL’da (erid= parametri) yoki e’lon matnida ko‘rsatiladi. Token bo‘lmasa, kreativ texnik jihatdan tizimda ro‘yxatdan o‘tmagan hisoblanadi.

Reklama ma’lumotlari operatorlari (ORD)

ORD — Roskomnadzor tomonidan akkreditatsiyadan o‘tgan tashkilotlar bo‘lib, ular orqali reklama ro‘yxatdan o‘tkaziladi. Aynan ular tokenlarni beradi va statistikani ERIRga uzatadi. 2025–2026-yillarda Rossiyada bir nechta akkreditatsiyadan o‘tgan ORD faoliyat yuritmoqda:

Reklama ma’lumotlari operatorlari

1. Yandex ORD — ord.yandex.ru
2. Ozon ORD — ord.ozon.ru
3. ORD-A — ord-a.ru
4. Laboratoriya razrabotki — ord-lab.ru
5. Birinchi ORD — 1ord.ru
6. VK Reklama texnologiyalari — ord.vk.com
7. MediaScout — mediascout.ru
8. RVB Platforma — rwb-media-ord.ru

ORD tanlash — reklama beruvchi yoki agentlik ixtiyorida. Yirik reklama tizimlari (Yandex.Direct, VK Reklama, Ozon) o‘z ORD bilan avtomatik ishlaydi; qolgan operatorlar to‘g‘ridan-to‘g‘ri ulanish uchun ochiq.

Reklamani belgilash tartibi:

1-qadam. ORD bilan shartnoma tuzish

Tanlangan operatorda ro‘yxatdan o‘ting, yuridik shaxs yoki YATT haqidagi ma’lumotlarni taqdim eting.

2-qadam. Reklama beruvchi va buyurtmachini ro‘yxatdan o‘tkazish 

Agar siz agentlik bo‘lsangiz — mijozni ro‘yxatdan o‘tkazing. ORD unga ERIRda identifikator beradi.

3-qadam. Kreativni ro‘yxatdan o‘tkazish va token olish 

Joylashtirishdan oldin ORDga reklama e’loni haqidagi ma’lumotlarni (matn, rasm, havola) yuboring. Erid — tokenni oling.

4-qadam. Belgilangan reklama joylashtirish 

“Reklama” belgisi, reklama beruvchining ma’lumotlari va tokenni e’lon/postga qo‘shing.

5-qadam. Statistikani uzatish 

Joylashtirish tugagandan so‘ng (hisobot oyidan keyingi 30 kun ichida) ORDga ko‘rsatmalar haqidagi ma’lumotlarni yuboring: sanalar, qamrov, xarajatlar. ORD ularni ERIRga uzatadi.

Markirovka — bu byurokratiya uchun emas, balki reklama faoliyatingiz tozaligini isbotlash va ko‘p millionli jarimalardan qochish imkoniyatidir.

Jarimalar: RF Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodeksining 14.3-moddasi tahlili

Reklama sohasidagi huquqbuzarliklar uchun ma’muriy javobgarlik Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodeksning 14.3-moddasida belgilangan. So‘nggi yillarda sanksiyalar sezilarli darajada oshdi — ayniqsa, internet-reklamani belgilash bo‘yicha. Muhimi, turli huquqbuzarliklar moddaning turli qismlari bo‘yicha malakalashadi.

14.3-moddasi 1-qismi — reklama bo‘yicha umumiy talablarni buzish

Bu “asosiy” qism: “Reklama to‘g‘risida”gi Qonunning maxsus normalar bilan qamrab olinmagan har qanday talablarini buzishda qo‘llaniladi. Internet-reklama kontekstida, xususan, “Reklama” belgisi bo‘lmagan yoki o‘qilmaydigan, yashirin markirovka bilan reklama joylashtirish shu yerga kiradi.

14.3-moddasi 16–17-qismlari — internet-reklamani belgilash talablarini buzish

Onlayn-reklamani majburiy belgilash bilan bog‘liq maxsus normalar. 16-qism internetda reklama token (erid), “Reklama” belgisi yoki reklama beruvchi ma’lumotlarisiz joylashtirilganida qo‘llaniladi. 17-qism — reklama ma’lumotlari operatoriga (ORD) ma’lumotlarni taqdim etmaslik yoki noto‘g‘ri ma’lumot berish, shuningdek, reklama haqidagi ma’lumotlarni saqlash tartibini buzish uchun.

14.3-moddasi 14-qismi — takroriy buzilish

14.3-moddasi 11, 12 yoki 13-qismlarida nazarda tutilgan huquqbuzarliklarni takroran sodir etish (14-qism asosiy tarkib sifatida ularga havola qiladi) ancha yuqori sanksiyalarga olib keladi. 14-qism bo‘yicha jarimalar, agar shaxs ilgari shunga o‘xshash buzilish uchun javobgarlikka tortilgan va ma’muriy jazoni o‘tash muddati davomida uni yana sodir etgan bo‘lsa (odatda, bir yil), qo‘llaniladi.

14.3-moddasi bo‘yicha javobgarlik reklama jarayonining barcha ishtirokchilariga yuklanadi: reklama beruvchi, agentlik, reklama tarqatuvchi (maydoncha, bloger). Jarima har biriga alohida qo‘llaniladi. Agar kampaniyada uch tomon ishtirok etgan va barchasi markirovka talablarini buzgan bo‘lsa — har biri uchun alohida jarima qarori chiqariladi. Katta kampaniyalarda jami sanksiyalar osonlik bilan millionlab rublga yetishi mumkin.

Ishlarni ko‘rib chiqish vakolati kimda

Javobgarlikka tortish vakolati ikki idora o‘rtasida taqsimlangan. RF Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodeksining 14.3-moddasi (reklama to‘g‘risidagi qonunchilikni, jumladan, markirovka talablarini buzish) bo‘yicha ma’muriy ishlarni Rossiya FAS va uning hududiy organlari ko‘rib chiqadi — bu 23.48-moddaga muvofiq, u to‘g‘ridan-to‘g‘ri 14.3-moddasi 1–14 va 18-qismlarini ularning vakolatiga kiritadi.

Roskomnadzor va uning hududiy organlari mustaqil sohada harakat qiladi: 23.44 va 28.3-moddalarga muvofiq, ularning mansabdor shaxslari 14.3.1-moddasi 2, 3 va 5-qismlarida nazarda tutilgan ma’muriy huquqbuzarliklar bo‘yicha bayonnoma tuzadi va ishlarni ko‘rib chiqadi — xususan, Rossiyada tarqatilishi cheklangan axborotga kirish uchun mo‘ljallangan reklama uchun.

Odatdagi xatolar va ularni qanday oldini olish mumkin

Xato 1: token olingan, lekin joylashtirilmagan

ORDda token olishning o‘zi e’lon matnida uni ko‘rsatish majburiyatidan ozod qilmaydi. Erid reklama materialida ko‘rinadigan bo‘lishi kerak: matnda, URL parametrida yoki banner metama’lumotlarida.

Xato 2: markirovka “mayda shrift”da yashirilgan

“Reklama” belgisi ko‘rinadigan bo‘lishi shart. Nazorat organlari kontrast, shrift o‘lchami va joylashuviga e’tibor beradi. Oq fon ustidagi 6pt kulrang matn banner burchagida — bu buzilish.

Xato 3: bloger markirovkani buyurtmachining ishi deb hisoblaydi

Javobgarlik barcha tomonlarga yuklanadi. Agar bloger markirovkasiz integratsiya joylashtirsa, jarimani ham u, ham reklama beruvchi oladi. Bloger bilan shartnomada uning kontentni mustaqil belgilash yoki reklama beruvchiga ro‘yxatdan o‘tkazish uchun materiallarni topshirish majburiyati bo‘lishi kerak.

Xato 4: statistikani uzatishni unutishdi

Markirovka — bu faqat kampaniya boshlanishidan oldin token emas, balki keyingi hisobot hamdir. Ko‘rsatmalar haqidagi ma’lumotlarni ORDga hisobot oyidan keyingi 30 kun ichida uzatish kerak. Muddatni o‘tkazib yuborish — alohida jarima asosidir.

Xato 5: eski kreativni yangi tokensiz qayta ishga tushirish

Agar ilgari joylashtirilgan e’londan qayta foydalansangiz, yangi token olishingiz kerak. Har bir joylashtirish alohida ro‘yxatdan o‘tkaziladi. Kampaniya davomiyligi yoki maydoncha o‘zgarsa, bitta token yetarli emas.

Chek-list: reklama boshlashdan oldin o‘zingizni tekshiring

• Akkreditatsiyadan o‘tgan ORD bilan shartnoma tuzilgan
• Reklama beruvchi ORD tizimida INN ko‘rsatilgan holda ro‘yxatdan o‘tgan
• Har bir kreativ uchun joylashtirishdan oldin noyob token (Erid) olingan
• E’londa aniq, o‘qilishi oson “Reklama” belgisi bor
• E’londa reklama beruvchining nomi va INN (yoki ERIRdagi kartochkaga havola) ko‘rsatilgan
• Erid token URLda yoki reklama materialining matnida ko‘rsatilgan
• Bloger yoki maydoncha markirovka majburiyati haqida xabardor qilingan va shartnomada bu shartlar qayd etilgan
• Kampaniya tugagandan so‘ng statistikani ORDga uzatish rejalashtirilgan
• Hisobot muddatlari ish taqvimiga kiritilgan (keyingi oyning 30-sanasigacha)

Maxsus holatlar: nimalarga e’tibor berish kerak

Telegram’dagi reklama

Rossiya auditoriyasiga mo‘ljallangan Telegram-kanallar qonun talablariga bo‘ysunadi. Kanal egasi pullik reklama joylashtirganda token olib, postni belgilashi shart. Ro‘yxatdan o‘tmagan Telegram-kanal javobgarlikdan ozod qilmaydi. Muhimi — reklama tarqatish faktidir, maydonchaning ro‘yxatdan o‘tgan-o‘tmaganligi emas.

Bloklangan tarmoqlardagi targetli reklama

Rossiyada bloklangan platformalarda reklama joylashtirishning o‘zi boshqa normalarni buzish bo‘lishi mumkin. Biroq reklama Rossiya auditoriyasiga (VPN va boshqalar orqali) yetib borsa, Roskomnadzor markirovka talablarini qo‘llashga haqli.

Xorijiy reklama beruvchining reklama e’loni

Agar xorijiy kompaniya Rossiya iste’molchilariga mo‘ljallangan reklama joylashtirsa, markirovka majburiyati Rossiyadagi vositachi yoki maydonchaga yuklanadi. Xorijiy buyurtmachi bilan shartnomada bu masalani aniq tartibga solish zarur.

Asosiy xulosa

Internet-reklamani belgilash texnik jihatdan murakkab emas, biroq intizom talab qiladigan jarayon. Asosiy xavf — mehnat hajmida emas, balki tizimsiz yondashuvda: unutib yuborilgan tokenlar, yuborilmagan hisobotlar, blogerlar bilan kelishilmagan shartlar. Marketing bo‘limi yoki agentlik darajasida aniq reglament joriy eting — va jarimalardan xotirjam bo‘ling.

Eng ezgu tilaklar bilan,

FoodSoul yuristi